Расчет простоев на предприятии. Что делать во время вынужденного простоя по вине работодателя
Бывают ситуации, когда дела на предприятии идут не так хорошо, как хотелось бы, и приходится временно приостанавливать работу. Что в этом случае делать с работниками? Объявлять простой! Чтобы введение простоя не обернулось судебными спорами, необходимо правильно оформить все документы. Изучим, какие ошибки допускают работодатели в подобных ситуациях.
Не секрет, что нормы ТК РФ о простое немногочисленны. Согласно ст. 72.2 ТК РФ простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. В силу ст. 22, 56 ТК РФ на работодателя возложена обязанность предоставлять сотрудникам работу, обусловленную трудовым договором. При неисполнении указанной обязанности законодатель возлагает на работодателя ответственность в виде оплаты времени простоя.
Согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается.
При довольно "скромном" правовом регулировании простоя кадровые службы вынуждены обращаться к судебной практике, чтобы не допустить ошибок при оформлении простоя и защитить работодателя от судебных споров. Рассмотрим, какие ошибки чаще всего допускают работодатели при объявлении простоя.
1. Неправильно определен вид простоя
ТК РФ выделяет три вида простоя: по вине работодателя, по причинам, не зависящим от работодателя и работника, по вине работника. В зависимости от вида простоя ТК РФ предусматривает различные размеры оплаты простоя. Установить, есть ли вина работодателя, или простой возник по причинам, не зависящим ни от одной из сторон трудового договора, на практике бывает нелегко. В случае неверного определения вида простоя и размера оплаты работодатель вынужден будет, согласно судебному решению, не только произвести доплаты, но и возместить моральный вред, а в случае обращения работника в трудинспекцию — еще и заплатить штраф.
К сведению. Исчерпывающий перечень причин простоя в ТК РФ отсутствует. Это могут быть:
— ликвидация, объединение или разделение структурных подразделений компании (организационные причины);
— внедрение новых или изменение существующих методов производства продукции (технологические причины);
— поломка, замена или модернизация производственного оборудования (причины технического характера);
— финансовый кризис, тяжелое материальное положение компании, нарушение контрагентами договорных обязательств (причины экономического характера).
Основным критерием простоя по вине работодателя является то, что он вызван виновными действиями или бездействием работодателя — как умышленными, так и вследствие неумелого менеджмента, неучета предпринимательского риска. Причем обязанность доказать наличие указанных обстоятельств возлагается на работодателя (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Нередко работодатели ссылаются на введение простоя по причине ухудшения экономической ситуации в организации, полагая, что причина не зависела ни от одной из сторон трудового договора. Вместе с тем это мнение ошибочно. Судебная практика его не поддерживает.
Судебная практика. Владимирский областной суд в апелляционном определении от 31.10.2013 по делу N 33-3566/2013 отметил, что негативное финансовое положение общества (отсутствие заказов) является финансовым (коммерческим) риском в отношениях между субъектами предпринимательской деятельности, следовательно, относится к непосредственной вине работодателя.
Судебная практика. Тульским областным судом в кассационном определении от 10.11.2011 по делу N 33-3848 отмечено, что снижение спроса на выпускаемую продукцию, приобретение сырья по завышенным ценам, снижение объемов производства относятся к вине работодателя.
Тогда возникает вопрос: что же будет относиться к причинам, не зависящим от воли сторон? Обратимся к судебной практике и разъяснениям чиновников. Согласно им это:
— издание приказов государственными органами (определение Московского городского суда от 15.07.2010 по делу N 4г/2-5685/10);
— экстремальные погодные условия (см., например, рекомендации Минздравсоцразвития по организации режимов труда и отдыха в условиях экстремальных температур и задымления от 06.08.2010);
— поломка станка работника, который его использует, но не виноват в его поломке. Для работника, который сломал станок, причиной простоя будут его виновные действия (письмо Роструда от 12.05.2011 N 1276-6-1).
2. Отсутствуют документы, подтверждающие необходимость простоя
Кадровая служба должна собрать пакет необходимых документов, которые будут являться подтверждением законности введения простоя.
Судебная практика. Московский областной суд в определении от 01.11.2011 по делу N 33-24455 подчеркнул, что при принятии решения об установлении простоя работодателю необходимо иметь в виду, что должны быть коммерческие, бухгалтерские и иные документы, подтверждающие необходимость объявления простоя. В противном случае суд может признать его необоснованным.
3. Простой не оформлен документально
Трудовое законодательство не содержит обязательных требований к содержанию оформляемой при простое документации. Поэтому работодатель решает сам, как это лучше сделать. В любом случае нужно издать приказ о простое. Кстати, он понадобится бухгалтерии для учета расходов для целей налогообложения прибыли.
Судебная практика. Так как размер оплаты времени простоя зависит от причины его возникновения, каждый случай простоя должен быть оформлен документально, с установлением его причины (определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 03.02.2014 по делу N 33-321/2014, апелляционное определение Кемеровского областного суда от 30.01.2014 по делу N 33-73-2014).
Исходя из судебной практики в приказе должны быть отражены:
— даты начала и окончания простоя. Конкретная дата окончания может не указываться, если на момент издания приказа невозможно определить продолжительность простоя (предельные сроки для его введения трудовое законодательство не устанавливает);
— причина возникновения простоя. Здесь следует указать характер причины: экономический, технологический, технический или организационный; описать конкретные обстоятельства, приведшие к простою;
— по чьей вине произошел простой (работодателя, работника или по причинам, не зависящим от сторон);
— должности (профессии), Ф. И.О. работников или наименования структурных подразделений организации, в отношении которых объявляется простой;
— необходимость присутствия на рабочих местах работников, в отношении которых объявляется простой или разрешение не выходить на работу (с указанием конкретных Ф. И.О., должностей (профессий), структурных подразделений или организации в целом).
Требования к документам, которые являются основаниями для приказа, трудовое законодательство также не предъявляет. В зависимости от документооборота в организации это могут быть:
— служебная (докладная) записка руководителя структурного подразделения, в чью компетенцию входит организация или контроль соответствующих работ;
— листок учета простоев. Его форма законодательно не установлена. Обычно в него заносятся дата и время начала и окончания простоя, Ф. И.О. и должности (профессии) работников и причины простоя;
— акт о простое, который составляют руководители простаивающих структурных подразделений; в нем отражаются причины и продолжительность времени простоя, должности (профессии) сотрудников и др.
Кстати, следует иметь в виду, что если фактически имел место простой, но работодатель в нарушение законодательства не издал приказ о его объявлении и не оплатил время простоя соответствующим образом, то это не помешает суду вынести решение в пользу работника.
Судебная практика. Подразделение организации не функционировало в связи с нехваткой комплектующих, и работникам были разосланы СМС-сообщения, а также произведены звонки на сотовые телефоны о том, что на работу выходить не нужно. Липецкий областной суд в апелляционном определении от 02.10.2013 по делу N 33-2607/2013 согласился с государственной инспекцией труда, выдавшей предписание, обязывающее работодателя признать рабочее время, указанное в сообщениях, временем простоя и произвести работникам оплату времени простоя.
4. В приказе о простое не указано, следует ли работникам присутствовать на рабочих местах
ТК РФ не содержит требования об обязательном присутствии работников на рабочих местах во время простоя. Но поскольку период простоя относится к рабочему времени (ч. 1 ст. 91 ТК РФ), а не ко времени отдыха (ст. 107 ТК РФ), работники не могут использовать его по своему усмотрению и покидать рабочие места. Их отсутствие на работе без разрешения работодателя можно расценивать как прогул. Однако в приказе о простое сотрудникам может быть разрешено не выходить на работу. Во избежание споров в приказе должно быть однозначно отмечено, обязаны ли работники присутствовать на рабочих местах или нет.
Судебная практика. Оренбургский областной суд в апелляционном определении от 27.06.2013 по делу N 33-3812/2013 подтвердил законность увольнения по подп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с отсутствием работника на рабочем месте в период простоя.
5. Приказ о простое издан неуполномоченным лицом
Приказ об объявлении простоя должен быть подписан надлежащим лицом (руководителем организации или иным уполномоченным лицом). В случае издания приказа неуполномоченным лицом объявление простоя может быть признано незаконным.
Судебная практика. Как подчеркнул Хабаровский краевой суд в апелляционном определении от 20.07.2012 по делу N 33-4009/2012, директор организации не уполномочен издавать приказ о простое после введения конкурсного управления. В подобной ситуации это может сделать только конкурсный управляющий.
6. Работники не были ознакомлены с приказом об установлении простоя
Сотрудники, для которых объявлен простой, должны быть ознакомлены с приказом о простое. В случае отказа от ознакомления составляется акт, который подписывается комиссией.
7. Служба занятости не уведомлена о простое, связанном с приостановкой производства
Работодатель обязан уведомить службу занятости населения о простое, если он связан с приостановкой производства. При этом, как разъяснил Роструд в письме от 19.03.2012 N 395-6-1, речь идет о приостановке производства в целом, а не отдельных подразделений или оборудования. Это нужно сделать в течение трех рабочих дней после принятия решения о приостановке производства (объявлении простоя) (абз. п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"). Поскольку унифицированная форма сообщения не утверждена, его можно составить в свободной форме.
8. Работника, которому объявлен простой, без его согласия перевели на другую работу
Некоторые работодатели, ссылаясь на ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, практикуют перевод работника, которому объявлен простой, на другую работу без его согласия. Следует помнить, что такой перевод допускается, только если простой вызван чрезвычайными обстоятельствами, перечисленными в ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ.
Судебная практика. Как указал Московский городской суд в апелляционном определении от 06.06.2012 по делу N 11-9038, из анализа норм ст. 72.2 ТК РФ следует, что перевод работника на другую должность допускается, если простой вызван катастрофой природного или техногенного характера, производственной аварией, несчастным случаем на производстве, пожаром, наводнением, голодом, землетрясением, эпидемией или эпизоотией и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Поскольку таких обстоятельств судом не установлено, перевод работника был признан незаконным.
9. Табель учета рабочего времени на период простоя не оформлен или оформлен неверно
Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником.
На основании приказов, служебных записок, актов или листков о простое заполняется табель учета рабочего времени. Использовать можно унифицированные формы N Т-12 или N Т-13, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, которые для этого следует утвердить приказом по организации. В соответствующих графах необходимо указать буквенный или цифровой код простоя (по вине работодателя — "РП" или "31", а также продолжительность неотработанного времени (в часах, минутах)).
Судебная практика. Неотражение времени простоя или его вида в табеле учета рабочего времени влечет незаконность объявления простоя (апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 03.02.2014 по делу N 33-321/2014).
Неправильное указание вида простоя (по вине работодателя или по не зависящим от работодателя причинам) в табеле учета рабочего времени и соответствующая неправильная оплата времени простоя в случае возникновения спора влечет доначисление судом заработной платы работнику за время простоя (кассационное определение Тульского областного суда от 10.11.2011 по делу N 33-3848).
10. Допущены ошибки при оплате времени простоя
Время простоя, возникшего по вине работодателя, оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).
Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка) устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).
Судебная практика. Московский областной суд в определении от 31.01.2012 по делу N 33-2350 обратил внимание на то, что при установлении размера среднедневной оплаты труда общая сумма выплат не делится на число 29,4, так как оно является среднемесячным числом календарных дней и применяется исключительно для определения среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.
Если работодатель неправильно определил вид простоя (например, указал простой по не зависящим от работодателя и работника причинам, тогда как фактически простой имел место по вине работодателя), то суд поправит его, доначислив при этом оплату времени простоя (апелляционное определение Владимирского областного суда от 31.10.2013 по делу N 33-3566/2013). Именно поэтому так важно определить вид простоя правильно.
Кстати, выплаты в пользу работников за время простоя не являются компенсационными с точки зрения терминологии ТК РФ (ст. 164) и подлежат обложению НДФЛ на основании п. 1 ст. 210, ст. 217 НК РФ.
11. Работник принудительно отправлен в отпуск без сохранения заработной платы на время простоя
Из ст. 128 ТК РФ следует, что отпуска без сохранения заработной платы делятся на те, которые работодатель может предоставить работнику, и те, которые он предоставить обязан. Но как в первом, так и во втором случаях, основанием для предоставления такого отпуска является инициатива работника и его добровольное волеизъявление. Возможность же направления работника в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя хотя и на основании заявления работника, но в связи с обстоятельствами, которые связаны с деятельностью компании-работодателя, трудовым законодательством не предусмотрена.
Министерство труда РФ еще 27.06.1996 дало разъяснение N 6 "Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя", в котором указало, что подобные отпуска могут предоставляться только по просьбе работников по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. "Вынужденные" отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены.
12. Работнику оплачено время простоя, если он заболел в этот период
Вопрос о том, стоит ли оплачивать время простоя, если работник заболел, до недавнего времени приводил к многочисленным спорам. Специалисты ФСС России считали, что пособие не должно начисляться в том случае, если работник заболел в период простоя (письмо от 22.03.2010 N 02-03-13/08-2497). Однако суды придерживались иного мнения.
Судебная практика. Президиум ВАС РФ в постановлении от 18.05.2010 N 17762/09 указал, что действовавшее на тот момент законодательство не устанавливало зависимость выплаты пособия от того, когда работник заболел (до начала простоя или после).
Интересно, что точка зрения судов не нашла поддержки у законодателей. С 01.01.2011 в Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством" (далее — Закон N 255-ФЗ) были внесены изменения. Согласно новой редакции ч. 7 ст. 7 Закона N 255-ФЗ листок временной нетрудоспособности оплачивается, только если болезнь работника наступила до того, как в организации объявлен простой.
Судебная практика. В определении Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 N 8-О-О "По запросу Левобережного районного суда города Липецка о проверке конституционности пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" указано: п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ, исключающий назначение застрахованному лицу на время простоя пособия по временной нетрудоспособности, наступившей в период простоя, обусловлен целевым назначением данного вида страхового обеспечения и в системной связи со ст. 157 ТК РФ не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан.
13. Простой объявлен одновременно с сокращением без учета объективных причин
В соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работодатель обязан уведомить работников в письменной форме под личную подпись не менее чем за два месяца до увольнения. При этом со дня уведомления об увольнении до дня расторжения трудового договора существо трудового правоотношения между работником и работодателем не меняется. Работодатель обязан предоставить сотруднику работу по обусловленной трудовой функции, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату и т. д.
Простой по смыслу ст. 72.2 ТК РФ является временной мерой в связи с наступлением определенных обстоятельств, не влекущих уменьшения численности работников и расторжения трудового договора. Как мы уже неоднократно заявляли, работодатель должен иметь объективные обстоятельства (экономического, технологического, технического или организационного характера) для издания приказа о простое в организации (отдельных подразделениях организации).
Таким образом, проведение мероприятий по сокращению численности или штата работников организации и их уведомление о предстоящем
Увольнении не образуют простоя в том значении, в каком этот термин
Употребляется в ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ. Если существуют объективные обстоятельства, послужившие причиной простоя, и работодателем издан соответствующий приказ о простое, то в простое могут оказаться и работники, предупрежденные об увольнении по сокращению численности или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
При возникновении спора суды оценивают обстоятельства, повлекшие простой, и выясняют, вызван ли он временной приостановкой работ.
Судебная практика. Кемеровский областной суд в апелляционном определении от 30.01.2014 по делу N 33-73-2014 подтвердил законность объявления простоя в период уведомления о сокращении штата, и указал, что истец был отправлен в простой не потому, что его должность подлежала сокращению, а в силу причин экономического характера, о чем работодателем были изданы соответствующие приказы.
Судебная практика. В свою очередь, Мурманский областной суд в апелляционном определении от 05.03.2014 N 33-377-2014 указал на незаконность объявления простоя, т. к. издание приказа о простое в отношении истцов не было вызвано временной приостановкой работы. Отсутствие работы для истцов имело постоянный характер, не обладая при этом признаками ее временного приостановления.
14. Не издан приказ об окончании простоя (при отсутствии даты окончания простоя в приказе)
Если в приказе об объявлении простоя была указана конкретная дата его окончания (например, "объявить простой с 07.08.2014 по 18.08.2014"), то действие данного приказа прекращается автоматически. Если же приказ об объявлении простоя был издан с открытой датой (т. е. на момент его издания невозможно было определить продолжительность простоя), то работодателю необходимо издать приказ об окончании простоя, в котором указать:
— дату, с которой работа возобновляется;
— должности (профессии), Ф. И.О. работников (работника) или наименования структурных подразделений (подразделения) организации, которые приступают к работе после простоя.
В обязательном порядке следует ознакомить работников соответствующих подразделений с приказом под личную подпись. Это поможет избежать спорных ситуаций, когда работники не явились на работу и утверждают, что работодатель не уведомил их об окончании простоя.
Определение такого понятия, как простой, дано в статье 72.2 Трудового кодекса. По этой статье под простоем понимается «временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера». Причем ни минимальное, ни максимальное время простоя, которое должно быть оплачено компанией, трудовым законодательством не определено.
Оплате времени простоя посвящена статья 157 Трудового кодекса. Кодекс устанавливает лишь минимальный размер оплаты простоя. Поэтому компания-работодатель по согласованию с работником вправе определить и более благоприятные условия оплаты простоя для последнего.
Сумма оплаты зависит от того, по чьей вине возник простой. Есть три варианта:
По вине компании-работодателя (например проведение ремонта оборудования);
По вине самого работника;
По причинам, не зависящим от фирмы и работника.
Мнение специалиста
Трудовое законодательство не содержит критериев, исходя из которых можно было бы определить виновность в возникновении простоя. Однако по смыслу закона если простой вызван причинами, зависящими от стороны трудового договора, то признается вина данной стороны. Следовательно, простой по вине работодателя имеет место в ситуациях, когда причины приостановки работы находятся в сфере контроля работодателя и он может непосредственно влиять на их существование.
Н. Верхова
А. Кикинская
В первом случае работнику начисляют оплату за время простоя исходя из 2/3 его средней заработной платы (порядок расчета средней заработной платы приведен в разделе «Оплата труда. Оформление, начисление, выплата» подраздел «Выплата среднего заработка»). Таким образом, в оплату времени простоя входят различные доплаты и компенсации, которые учитывают при расчете среднего заработка.
Пример
В ЗАО «Салют» установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя (8 часов в день). Норма рабочего времени в феврале текущего года - 159 часов (20 дней). Из них в результате простоя (2 рабочих дня, или 16 часов) сотрудник компании Иванов отработал лишь 143 часа. Простой возник по вине компании (несвоевременный ремонт производственного оборудования). Предположим, что средний дневной заработок сотрудника составил 1907 руб.
Ситуация 1
Сотруднику установлена часовая ставка в размере 215 руб./ч. В этой ситуации ему будет начислено:
1907 руб. : 8 ч × 16 ч × 2/3 = 2543 руб.
30 745 + 2543 = 33 288 руб.
Ситуация 2
Сотруднику установлен оклад в размере 35 000 руб. В этой ситуации ему будет начислено:
За фактически отработанное время:
35 000 руб. : 159 ч × 143 ч = 31 478 руб.;
За время простоя по вине работодателя:
1907 руб. × 2 дн. × 2/3 = 2543 руб.
Общая сумма заработной платы за февраль будет равна:
31 478 + 2543 = 34 021 руб.
Отметим, что особый порядок расчета среднего заработка установлен сотрудникам с суммированным учетом рабочего времени (*). В этом случае для оплаты времени простоя используется средний часовой заработок. Выплаты, начисленные работнику и включаемые в расчет среднего заработка, делят на количество часов, фактически отработанных в этот период. Затем средний часовой заработок умножают на количество часов простоя, подлежащих оплате, и на 2/3.
(*) п. 13 Положения, утв. пост. Правительства РФ от 24.12.2007 № 922
Во втором случае (простой по вине работника) время простоя ему не оплачивают.
Пример
Вернемся к условиям предыдущего примера.
Ситуация 1
215 руб./ч × 143 ч = 30 745 руб.
Ситуация 2
Сотруднику установлен оклад в размере 35 000 руб. Ему будет начислено:
35 000 руб. : 159 ч × 143 ч = 31 478 руб.
Возможен и третий вариант - простой возник по причинам, не зависящим ни от работника, ни от компании-работодателя. В таком случае зарплату работнику начисляют в размере 2/3 тарифной ставки или оклада пропорционально времени простоя. Таким образом, различные виды доплат или компенсаций при расчете оплаты времени простоя не учитывают.
Пример
В ЗАО «Салют» установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя (8 часов в день). Норма рабочего времени в феврале текущего года - 159 часов. Из них в результате простоя (16 часов) сотрудник компании Иванов отработал лишь 143 часа. Простой возник по причинам, не зависящим от работника и компании-работодателя (отключение электро энергии в результате аварии, возникшей у электроснабжающей организации).
Ситуация 1
Сотруднику установлена часовая ставка в размере 215 руб./ч. Ему будет начислено:
За фактически отработанное время:
215 руб./ч × 143 ч = 30 745 руб.;
За время простоя:
215 руб./ч × 16 ч × 2/3 = 2293 руб.
Общая сумма заработной платы за февраль будет равна:
30 745 + 2293 = 33 038 руб.
Ситуация 2
Сотруднику компании Иванову установлен оклад в размере 40 000 руб. Положением об оплате труда определено, что часовая ставка рассчитывается исходя из оклада, деленного на количество рабочих часов соответствующего месяца по производственному календарю. В этой ситуации в феврале Иванову будет начислено:
За фактически отработанное время:
40 000 руб. : 159 ч × 143 ч = 35 975 руб.;
За время простоя:
40 000 руб. : 159 ч × 16 ч × 2/3 = 2683 руб.
Общая сумма заработной платы за февраль будет равна:
35 975 + 2683 = 38 658 руб.
Ситуация 3
Сотруднику компании Иванову установлен оклад в размере 40 000 руб. Положением об оплате труда определено, что часовая ставка рассчитывается исходя из среднемесячного количества рабочих часов в году. Количество рабочих часов в текущем году - 1986.
Среднемесячное количество рабочих часов составит:
1986 ч: 12 мес. = 165,5 ч.
Часовая будет равна:
40 000 руб. : 165,5 ч = 241,69 руб./ч.
Иванову будет начислено:
За фактически отработанное время:
40 000 руб. : 165,5 ч × 143 ч = 34 562 руб.;
За время простоя:
241,69 руб./ч × 16 ч × 2/3 = 2578 руб.
Общая сумма заработной платы за февраль будет равна:
34 562 + 2578 = 37 140 руб.
Трудовое законодательство не содержит особых условий оплаты времени простоя для рабочего-сдельщика. Поэтому оплату за него начисляют по общим правилам:
Простой по вине компании-работодателя - исходя из 2/3 среднего заработка сдельщика;
Простой по вине работника не оплачивается;
Простой при отсутствии вины работника и компании-работодателя - исходя из 2/3 часовой (дневной) тарифной ставки сдельщика и количества часов (дней) простоя.
Мнение специалиста
Если простой произошел по причинам, не зависящим от работодателя и работника, время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Под тарифной ставкой в данном случае понимается и сдельная расценка.
Н. Данилова , эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, член Федерации налоговых консультантов,
И. Михайлов , рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Время простоя при отсутствии вины работника и компании-работодателя будет оплачено так:
Пример
Рабочий ЗАО «Салют» Иванов работает по сдельной системе оплаты труда. Согласно положению об оплате труда, принятому в компании, простой оплачивается в порядке, установленном ТК РФ. Сдельная расценка составляет 80 руб. за единицу готовой продукции, норма выработки - 3 ед./ч. В марте текущего года 167 рабочих часов. За март было выпущено 429 единиц готовой продукции при месячной норме выработки 501 единица. При этом 24 часа производство простаивало. Рабочий день в компании составляет 8 часов.
Ситуация 1
Простой возник по вине компании-работодателя. При этом средний дневной заработок Иванова равен 1800 руб.
За выпущенную продукцию:
За время простоя:
1800 руб. : 8 ч × 24 ч × 2/3 = 3600 руб.
34 320 + 3600 = 37 920 руб.
Ситуация 2
Простой возник по вине самого работника. В этом случае за март ему будет начислена за фактически выпущенную продукцию в сумме:
429 ед. × 80 руб./ед. = 36 240 руб.
Ситуация 3
Простой возник при отсутствии вины работника и работодателя. Часовая тарифная ставка Иванова составит:
501 ед. × 80 руб./ед. : 167 ч = 240 руб./ч.
В марте Иванову будет начислено:
За выпущенную продукцию:
429 ед. × 80 руб./ед. = 34 320 руб.;
За время простоя:
240 руб./ч × 2/3 × 24 ч = 3840 руб.
Общая сумма заработной платы Иванова составит:
34 320 + 3840 = 38 160 руб.
Период простоя является рабочим временем. Ко времени отдыха он не относится. Поэтому в данный период сотрудники обязаны находиться на рабочих местах. Независимо от длительности простоя - полный рабочий день или его часть. Если заранее известно, что работы не предвидится в течение длительного времени (например нескольких дней или месяцев), руководитель вправе разрешить сотрудникам не выходить на работу в этот период. Такое решение принимается в интересах не только работника, но и компании. Ей в этом случае не надо оплачивать расходы, связанные с пребыванием сотрудников на работе (например оплачивать электроэнергию или отопление). Принятое решение следует оформлять приказом о том, что в период простоя (срок определяется приказом) сотрудники вправе отсутствовать на работе. Его составляют в произвольной форме. Отсутствие сотрудника на работе в этой ситуации нарушением трудового законодательства не является. Аналогичного мнения придерживается и Минздравсоцразвития России (*).
(*) письмо Минздравсоцразвития России от 02.02.2009 № 22-2-2004
Несмотря на то что в данной ситуации сотрудника на рабочем месте нет и он может распоряжаться своим временем самостоятельно, за ним сохраняются все права, установленные трудовым законодательством. В частности, если в какой-либо день этого периода он сдавал кровь, то этот день оплачивают исходя из его среднего заработка. Кроме того, ему положен и дополнительный день отдыха, который присоединяется к ежегодному отпуску или используется в любое другое время по желанию сотрудника.
В дополнение отметим, что факт нахождения сотрудника вне рабочего места не дает компании-работодателю право оплачивать простой в меньших, нежели это предусмотрено Трудовым кодексом, суммах.
Мнение специалиста
В коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте может быть предусмотрено, что в течение всего периода простоя или его части работники освобождены от обязанности присутствовать на рабочих местах.
Такое положение коллективного договора или локального нормативного акта имеет право на существование, поскольку оно улучшает положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 8, 9 ТК РФ). А вот норма коллективного договора или локального нормативного акта, в соответствии с которой оплата времени простоя производится работодателем в меньшем размере, чем это установлено статьей 157 Трудового кодекса, несомненно, ухудшает положение работников по сравнению с положением, установленным трудовым законодательством. Следовательно, такая норма не подлежит применению (ст. 8, 9 ТК РФ). Тот факт, что одновременно с ней вводится другая норма, улучшающая положение работников, значения не имеет. Ведь Трудовой кодекс не позволяет менять в худшую для работников сторону ни одну из норм трудового права. Таким образом, освободить работников от обязанности присутствовать на рабочих местах во время простоя, одновременно уменьшив гарантированный трудовым законодательством размер оплаты простоя, нельзя.
В. Комарова , эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ,
А. Кикинская , рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Во время простоя работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения за ним заработной платы. Однако отправлять в такой отпуск работника принудительно (то есть без его согласия) не допускается.
По материалам книги-справочника "Зарплата и другие выплаты работникам "
под редакцией В.Верещаки
Новая редакция Ст. 157 ТК РФ
Время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Время простоя по вине работника не оплачивается.
О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.
Если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Комментарий к Статье 157 ТК РФ
Оплата времени простоя также ставится законодателем в зависимость от того, по чьей вине он имел место. Время простоя по вине работника оплате не подлежит. Простой не по вине работника оплачивается не ниже двух третей тарифной ставки. Месячная заработная плата в этих случаях не может быть ниже установленного минимального размера. Если же простой имел место по вине работодателя, то за работником сохраняется не две трети тарифной ставки, а две трети среднего заработка, т.е. с учетом различного рода надтарифных выплат. О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.
Другой комментарий к Ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Под простоем следует понимать временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (см. ст. 72.2 ТК РФ и комментарий к ней). Простой может затрагивать как одного работника, группу работников, так и всех работников структурного подразделения или организации.
2. О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и иными подобного рода причинами, которые делают невозможным выполнение работы, работник обязан сообщить работодателю. Сообщение может быть сделано как устно, так и письменно. Обязанность работника считается исполненной в тот момент, когда он сообщил об этом своему непосредственному руководителю или иному представителю работодателя.
Неисполнение работником этой обязанности является нарушением трудовой дисциплины и влечет дисциплинарную ответственность. Если в результате непредупреждения работником работодателя о начале простоя последнему причинен имущественный ущерб, работник может быть привлечет также и к материальной ответственности. Кроме того, в этом случае работник лишается оплаты времени простоя.
3. Оплата времени простоя зависит от того, по чьей вине произошел простой.
4. При простое по вине работодателя работнику выплачивается не менее двух третей средней заработной платы за весь период простоя.
На работодателя возложена обязанность предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать их оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми им для исполнения трудовых обязанностей. Простой, возникший вследствие неисполнения работодателем этой обязанности, является простоем по вине работодателя.
Оплата производится исходя из средней заработной платы работника - среднечасовой при длительности простоя менее одного рабочего дня и среднедневной при длительности простоя в рабочий день и более. О порядке исчисления среднего заработка для оплаты времени простоя см. ст. 139 ТК РФ и комментарий к ней.
5. Частным случаем простоя по вине работодателя является период, в течение которого работник в качестве формы самозащиты отказывается от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (см. ст. 379 ТК РФ и комментарий к ней). Поскольку обязанность обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, возложена на работодателя (см. абз. 3 ч. 2 ст. 22 ТК РФ) и неисполнение работодателем этой обязанности является виной работодателя в возникновении простоя, то работник в этом случае имеет право на оплату указанного периода в размере не менее двух третей средней заработной платы.
6. По тем же причинам к простою по вине работодателя следует относить и простой, возникающий вследствие приостановки опасной для жизни и здоровья работников работы в связи с решением уполномоченных на то органов. Оплата указанного периода также должна производиться в размере не менее двух третей среднего заработка.
7. При простое по причинам, не зависящим от работодателя и работника, время простоя оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) работника.
К числу причин, не зависящих от работодателя и работника, относятся обстоятельства непредвиденного характера (аварии, стихийные бедствия и т.п.), а также иные неустранимые обстоятельства.
Не следует относить к числу обстоятельств, не зависящих от работодателя и работника, неисполнение договорных обязанностей контрагентом работодателя по хозяйственному договору, отсутствие сырья, сложное финансовое положение работодателя, поскольку это относится к категории предпринимательского риска, за который отвечает работодатель. Такие обстоятельства следует рассматривать как вину работодателя.
8. Частным случаем простоя не по вине работника является забастовка. Работнику, не участвующему в забастовке, но в связи с ней не имевшему возможности выполнять свою работу, оплата производится как при простое не по вине работника. Однако вины работодателя в данном случае также нет, и поэтому оплату следует производить на основании ч. 2 ст. 157 ТК РФ в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада).
9. При простое по вине работника время простоя не оплачивается. Вина работника в возникновении у него простоя может выражаться в неисполнении им обязанностей по обеспечению исправности инструментов и оборудования, обеспечению запаса сырья и материалов, если такие обязанности возложены на него трудовым договором.
Вина работника в возникновении простоя может выражаться также и в неизвещении им работодателя об обстоятельствах, могущих привести к простою, если эти обстоятельства были известны работнику и он мог их оценить.
10. Особое правило ч. 5 ст. 157 касается творческих работников. В том случае, если они не участвуют в создании, исполнении, экспонировании произведений или не выступают, нет оснований для отнесения этих обстоятельств к простою. Порядок оплаты этого времени может быть предусмотрен коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором.
- Вверх
Если субъект предпринимательства переживает не лучшие времена для своей деятельности и не в состоянии полноценно загрузить сотрудников работой, то альтернативой их сокращения или отправления в неоплачиваемый отпуск, является простой. При правильном оформлении он позволяет сохранить сотрудников на период трудностей производственного характера. Простой является неприятным событием для предприятия и для его работников. Компания терпит убытки, а сотрудники получают выплаты, размер которых значительно меньше размера их базового размера оплаты труда. Что такое простой, как его оформить, какие обязательства он формирует у работодателя и на что может рассчитывать работник?
Простой на работе
Вынужденный простой по вине работодателя: что гласит ТК РФ
Приостановление деятельности субъекта предпринимательства ввиду объективных причин, в результате которых создаются условия, в которых невозможно работать, называется простоем. Он может быть обусловлен обстоятельствами, не зависящими от работников, а также по их вине.
Если человек по объективным причинам не может вести деятельность, регламентированную внутренней документацией, то работодателю необходимо принять решение:
- о переводе на другое рабочее место с соответствующими выплатами по статье «оплата труда»;
- об оформлении приостановки работы и произведении сотрудникам соответствующих выплаты в неблагоприятный для предприятия период.
Причины ситуации
Простой по вине работодателя происходит ввиду необеспечения им загруженности производства в полном объеме по причине организационного, экономического или технического сбоя. Признание приостановки деятельности субъекта хозяйствования по независящим от работодателя и работника причинам, происходит в случае форс-мажорных ситуаций, таких как бедствия, катастрофы, военные операции, при условии, что они официально подтверждены документами, в которых признается отнесение события к такой категории.
Причиной приостановки функционирования субъекта по вине сотрудника может быть его отсутствие на рабочем месте по ряду неуважительных причин без предупреждения начальства. Сотрудника могут обвинить в приостановке деятельности предприятия при невыполнении им должностных обязанностей, результат которых определяет производственные задачи для другого человека.
Технические и организационные
Отсутствие сырья и материалов для обеспечения производства, соответствующих условий, без которых невозможно проведение работы, таких как электроэнергия, освещение, канализация, водоподведение и водоотведение, являются виной руководства, которое не добросовестно выполняет возложенные на него управленческие функции.
Невозможно ведение деятельности в случае, если оборудование требует ремонта или условия труда прямо угрожают жизни и здоровью человека. В такой ситуации отсутствие работы является виной работодателя, даже в случае, если работник самостоятельно отказался от исполнения должностных обязанностей.
Экономические
Экономические причины простоя обусловлены сложностями предприятия в сфере финансирования. Они могут быть обусловлены невыполнением плана производства, потерей клиентов и разрывом контрактов. Все эти факторы могут сделать невозможным или неактуальным продолжение работы в полноценном режиме.
Читайте также: Образец заявления на отгул за ранее отработанное время
Как оформить
Любые обстоятельства, ставшие причиной приостановки деятельности, приносят убытки субъекту предпринимательства. Своевременно и правильно оформленный вынужденный простой по вине работодателя поможет снизить его затраты на проведение положенных выплат.
Законодательное регулирование простоя
После получения информации об обстоятельствах, при которых невозможно продолжение производственной деятельности, руководитель компании должен попытаться решить проблемную ситуацию с целью предупреждения простоя. Если это невозможно, то следует разобраться со сложившейся ситуацией и принять оперативное решение об объявлении простоя. Для этого необходимо провести ряд мероприятий:
- составление начальником подразделения служебной записки об обстоятельствах, при которых дальше работать невозможно;
- выявление виноватых;
- установление сроков для устранения причины простоя, поскольку в противном случае придется признать его бессрочным;
- решить вопрос, где должен находиться работник, которого коснулся простой;
- перевод сотрудников, в другой отдел или оформление приказа об их отсутствии в этот период на рабочем месте;
- составление соответствующего акта;
- оформление распорядительной документации и ознакомление с ней лиц, которых она касается;
- уведомление службы занятости о событии в случае если вопрос о приостановлении деятельности актуален для всего предприятия;
- соответствующее оформление табеля учета рабочего времени с простановкой кода, тип которого определяется обстоятельствами, ставшими причиной неблагоприятных событий для производства.
Работодатель не может заставлять людей работать в официально признанный простоем период. Если руководитель субъекта хозяйствования не уведомил своих работников об их особом статусе и производил им урезанную оплату труда за этот период, то сотрудники вправе жаловаться на руководство о его неправомерных действиях.
В законе предусмотрено обязательство работодателя оплачивать наемному работнику время простоя. Размер выплаты неограничен максимальной величиной. Он может быть регламентирован внутренней распорядительной документацией субъекта предпринимательства. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере 2/3 средней величины заработка.
При приостановлении деятельности компании по вине работника, ему не полагаются никакие выплаты при условии наличия составленного комиссией акта, в котором задокументирован факт выявления и подтверждения виновности. Если в обстоятельствах, повлекших простой, не виновата ни одна из сторон трудовых отношений, то выплаты производятся пропорционально времени невыполнения должностных обязательств. При определении ее величины за основу берется соответствующая часть ставки.
Выплаты наемным работником за простой не относятся к категории компенсационных платежей, поэтому они облагаются налогами на общих основаниях.
Платежи производятся основным работникам и совместителям в соответствии с единым общим порядком. Оплачиваются даже несколько часов простоя, зафиксированного внутри смены. При этом обязательно должен быть составлен приказ о простое по вине работодателя, образец которого можно найти в интернете.
В законе предусмотрено право работодателя оформить перевод на другое рабочее место на временной период, не превышающий месяца. Согласие от сотрудника понадобится только в том случае, если человек переводится на работу, для выполнения которой требуется квалификация ниже чем была. Простой в данной ситуации не оплачивается, поскольку человек работает и его труд оплачивается.
