Орган выдающий лицензию на алкоголь. Как получить лицензию на производство алкогольной продукции

В настоящее время невозможно планировать легальную деятельность в области розничного оборота алкоголя без получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции . Компания "Нотабли" предлагает помощь в оформлении данной лицензии в Москве и области.

Известно, что продажа алкогольных напитков - одна из самых наивыгоднейших по прибыли отраслей торговли. И если во времена СССР торговля алкогольной продукцией была монополией государства, то сегодня торговать алкогольной продукцией может любое юридическое лицо, которое имеет надлежащим образом оформленную лицензию (со всеми печатями и подписями) на торговлю алкоголем. Требуется лицензия везде, где осуществляется деятельность по производству, розливу, маркировке, хранению и реализации, как в розничницу, так и оптовом, спиртосодержащих напитков. Иначе говоря, лицензия на алкоголь необходима для разрешения любого из обозначенных выше видов деятельности.

Следует иметь в виду, что самими частыми алкогольными напитками, продаваемыми в розничных сетях, являются водка, коньяк, виски и бренди; вина различных сортов, шампанские вина, ликеры, напитки с пониженным содержанием алкогольной компоненты. Кстати, лицензия на торговлю алкоголем нужна и в случае продажи питьевого спирта.

Лицензиями являются три разновидности государственных разрешающих документов.

Первая разновидность - это алкогольная лицензия, дающая право на производство, розлив и маркировку содержащих спирт напитков.
Вторая разновидность - лицензия, разрешающая закупать и храненить алкогольные напитки.
И наконец, третий вид - лицензия на продажу спиртосодержащих напитков, выдаваемая отдельно для осуществления оптовой и розничной торговли.

Все разрешения на оптовую реализацию алкоголя и его хранение выдает Росалкогольрегулирование . Получить лицензию , дающую право на розничную торговлю алкогольными напитками, в том числе слабоалкогольными, можно в отделениях Министерства потребительского рынка и услуг. По действующему законодательству РФ эти лицензии могут оформлять только юридические лица. Лицензия на алкоголь не выдаётся индивидуальным предпринимателям (ИП). Недавно в законодательство, регулирующее правила выдачи лицензии на алкоголь , были внесены важные поправки, существенно ускоряющие сроки её получения. По этим параграфам получение бланка санитарно-эпидемиологического заключения было практически упразднено.

Сегодня максимальный срок действия лицензии на алкоголь – это пять лет, а минимум - год. Фирмам следует знать, что стоимость каждого года действия лицензии оплачивается отдельно и составляет 40000 рублей за каждый год. На практике предпочтение отдаётся оформлению документов на 1-2 года, вслед за чем лицензия пролонгируется или закрывается, смотря насколько предприятие успешно торгует алкоголем.

Виды алкогольных лицензий

Обычно лицензию на алкоголь получают для розничной реализации спиртосодержащих напитков. Есть несколько вариантов розничной продажи алкогольной продукции :

Продажа для потребления алкогольных и слабоалкогольных напитков на месте покупки. Этот вид продажи производится в ресторанах, кафе и барах, подразумевая наличие оборудованного места для потребления алкоголя без выноса его за пределы места потребления;
Продажа алкогольной продукции в розницу для употребления вне места продажи. Это магазины, ларьки, маркеты и др.

Лицензия на алкоголь оформляется в случае соответствия всем правилам реализации спиртосодержащей продукции, и наличии документации на продаваемый алкоголь, включая информацию для покупателя о наименовании, торговой марке, составе алкогольной продукции и т. д.

Получение лицензии на алкогольную продукцию – это целая область сложных и хлопотливых процедур. Только для получения разрешения на продажу алкоголя в Москве необходимо предоставить в лицензирующие органы ряд учредительных документов юридического лица, оформляющего лицензию: договор аренды места; сведения о наличии оплаченного уставного капитала, свидетельство о постановке на учёт, коды Госкомстата, выписки из ЕГРЮЛ и десятки других документов.

Лицензия на алкоголь, как видим, вещь достаточно непростая, а усилия, и, что гораздо важнее – рабочее время, затраченное на её получение, зачастую отпугивают предпринимателей, решивших заняться реализацией алкогольных напитков. Именно потому для получения данного разрешающего документа очень часто обращаются в фирмы, предоставляющие юридические услуги и консалтинговую помощь.

Во многих странах производство и оборот алкоголя облагается дополнительными платежами и сборами, Россия - не исключение. Чтобы реализовывать алкогольную продукцию, в большинстве случаев потребуется получить лицензию на алкоголь, уплатив за это существенную госпошлину.

Алкогольных лицензий существует несколько видов, и каждая из них дает право на определённую деятельность: производство, оборот, закупку, поставку, транспортировку алкоголя. А с 31.03.2017 года, кроме того, придётся получать отдельную лицензию для продажи алкогольной продукции в общепите.

Производство и оборот алкоголя без лицензии наказывается административными штрафами:

юридические лица - на сумму от 200 000 до 300 000 рублей с конфискацией готовой продукции, сырья и используемых оборудования и транспорта (ст. 14.17 КоАП РФ);
индивидуальные предприниматели - на сумму от 100 000 до 200 000 рублей с обязательной алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.17.1 КоАП РФ).

Если же доказанный ущерб превысил 1,5 млн рублей, то возможно и привлечение к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ

Требования к заявителю для получения лицензии на алкоголь

Алкогольной признаётся продукция уже с содержанием 0,5% этилового спирта, но получать лицензию не требуется на производство и ; алкоголя, применяемого в фармакологии; виноградного сусла, произведённого сельхозпроизводителями.

Требования для выдачи алкогольной лицензии приводятся в законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ:

Организационно-правовая форма - только юридическое лицо. С 2015 года лицензия также выдаётся ИП-сельхозпроизводителям, которые реализуют вина и шампанское собственного производства.
Наличие торговой площади и складских помещений в стационарном недвижимом объекте общей площадью не менее 50 кв. м. в городах и не менее 25 кв. м. в сельских поселениях.
Кассовый аппарат, если осуществляется розничная продажа за наличный расчёт.

Важно: выбирая помещение для розничной продажи алкогольной продукции, учитывайте, что оно должно находиться на расстоянии более 100 метров от детских, образовательных и медицинских учреждений, спортивных и культурных объектов. На рынках, вокзалах, в аэропортах торговля алкоголем в розницу разрешена только в предприятиях общепита.

Сколько стоит лицензия на алкоголь

Стоимость лицензии на алкоголь зависит от вида деятельности и категории торговли (оптовая или розничная). Под стоимостью алкогольной лицензии понимают размер государственной пошлины за её выдачу, который указан в статье 333.33 НК РФ. Некоторые виды лицензий на алкогольную продукцию и их стоимость мы привели в таблице, полный перечень приводится в Налоговом кодексе.

Вид деятельности	Стоимость, рублей
Производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, кроме вина
Производство, хранение и поставки произведённых вина и шампанского
Производство, хранение и поставки вина и шампанского, произведённых сельхозпроизводителями (крестьянско-фермерские хозяйства и ИП)
Закупка, хранение и поставки алкогольной продукции (оптовая торговля)
Розничная продажа алкогольной продукции	65 000 (за один год)

Документы для получения лицензии на алкоголь

Полный и подробный перечень документов для разных видов алкогольных лицензий приводится в Административном регламенте , утверждённом приказом Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 № 335.

Минимальный пакет документов включает в себя:

заявление о выдаче лицензии (прил. № 2 к Административному регламенту)
нотариально заверенные копии учредительных документов организации (если копии не заверены, то с предъявлением оригиналов);
копии свидетельств о госрегистрации заявителя и постановке на налоговый учёт, заверенные ИФНС, выдавшей оригиналы;
копия платёжного документа об оплате госпошлины за выдачу лицензии;
документы, подтверждающие наличие у заявителя уставного капитала необходимого размера (справка банка, решение общего собрания участников ООО и акт оценки имущества при внесении в УК неденежных средств, документ о внесении дополнительных вкладов и др.)
заключения МЧС и Росприроднадзора о соответствии помещений экологическим требованиям и пожарной безопасности;
документы, подтверждающие наличие в собственности или в аренде производственных и складских помещений (в случае аренды срок в договоре обязательно должен быть указан не менее одного года, бессрочный договор будет основанием для отказа).

Куда обращаться за получением лицензии

Лицензию на алкоголь выдаёт Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (другое название - Росалкогольрегулирование). На территории РФ действуют 9 межрегиональных управлений, контакты которых опубликованы на сайте РАР.

Необязательно подавать документы только в центральные офисы межрегиональных управлений, на местах эти функции выполняют и другие государственные органы.

Например, в Москве это Департамент торговли и услуг города Москвы; в Нижнем Новгороде - Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородский области; в Новосибирске - Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Кроме того, оформлением розничных алкогольных лицензий занимаются и некоторые МФЦ.

Чтобы узнать ближайший к вам адрес подачи документов, обратитесь в экономический отдел местной администрации или свяжитесь с межрегиональным управлением вашего федерального округа.

Подать документы для получения алкогольной лицензии можно лично, почтой или в электронном виде. В течение 15 дней проводится экспертиза документов, и если всё в порядке, то проводится выездная проверка по месту деятельности на соответствие лицензионным требованиям и условиям. О времени проведения проверки лицензиату сообщают не менее, чем за 24 часа. По итогам составляется акт, на основании которого выносится решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.

Срок принятия решения о выдачи лицензии на алкоголь или об отказе в этом не должен превышать 30 дней, но в случае, когда документы требуют дополнительной экспертизы, срок может быть продлён до 60 дней.

Важно: с 2016 года участники алкогольного рынка (производители, оптовые и розничные продавцы) обязаны подключаться к системе контроля за оборотом алкоголя - .

Продление лицензии на алкоголь

Большинство лицензий выдается бессрочно, но для алкогольной лицензии установлен срок не более пяти лет, поэтому после окончания срока её действия надо пройти процедуру продления. Учитывая высокий размер госпошлины, для розничной торговли алкоголем сделано исключение - можно оплатить действие лицензии только на один год. Получение розничной алкогольной лицензии на год не так затратно (65 000 рублей вместо 325 000 рублей на 5 лет), но продлевать ее придётся ежегодно.

Независимо от срока действия алкогольной лицензии, обратиться за продлением надо не раньше 90 и не позднее 30 дней до его окончания. Процедура продления лицензии такая же, как и при её первоначальном получении, но пакет документов будет другой:

заявление о продлении лицензии (прил. № 6 к Административному регламенту);
документ, подтверждающий уплату госпошлины на следующий срок действия лицензии.

Кроме того, Росалкогольрегулирование направляет в налоговую инспекцию, где заявитель стоит на учёте, запрос об отсутствии задолженности по налогам, сборам, штрафам. При наличии долгов перед бюджетом в продлении лицензии откажут.

После экспертизы документов назначается выездная проверка для подтверждения соответствия лицензионным требованиям. В 30-дневный срок выносится решение о продлении или об отказе в продлении алкогольной лицензии.

Отказ в выдаче лицензии на алкоголь

В выдаче лицензии на алкоголь могут отказать, и самое неприятное, что госпошлина при этом не возвращается. Хорошо, если речь идет о минимальной сумме в 65 000 рублей за один год действия розничной алкогольной лицензии, а если это 800 000 или 9 500 000 рублей?

Минфин о причинах невозврата уплаченной суммы отвечает шаблонно: «Порядок возврата госпошлины, установленный п. 1 ст. 333.40 НК РФ, не содержит такого основания для возврата, как отказ в выдаче или продлении срока действия лицензии» (например, в письме от 17.06.2015 № 03-05-06-03/34929).

Вопрос о законности невозврата госпошлины при отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя рассматривался в Конституционном суде, который посчитал, что нарушения прав налогоплательщика в этом случае не выявлено. При этом двое судей высказали особое мнение, в котором достаточно эмоционально расценили такое решение как формально правильное, но по сути издевательское (интересующиеся могут изучить текст Постановления КС от 23.05.2013 № 11-П, которое есть в свободном доступе).

Как бы то ни было, но вернуть пошлину из бюджета в случае невыдачи алкогольной лицензии не удастся, поэтому советуем изучить причины отказа, приведённые в Административном регламенте:

отсутствие некоторых обязательных документов или их несоответствие установленной форме или содержанию;
исправления, приписки, зачёркнутые слова, несоответствие данных в документах;
копии не заверены в установленном порядке;
нарушен срок подачи документов;
подача заявления от заявителя об отказе о предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии.

Получение лицензии на реализацию алкогольной продукции актуально для всех компаний, решивших заняться торговлей спиртосодержащими напитками вне зависимости от характера торговой точки – оптовой, розничной или пункта общественного питания.

Кто выдает лицензии на продажу алкоголя?

Выдачей лицензий на алкоголь занимается Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка - Росалкогольрегулирование . В каждом регионе функционирует Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ведающее выдачей алкогольных лицензий на местах. Именно в это ведомство и подается заявление вместе с прилагаемым пакетом документов.

Порядок получения лицензии

Все переданные в лицензирующий орган документы обязательно регистрируются и проверяются экспертами. Решение о выдаче лицензии или об отказе принимается в течение 30 дней с момента регистрации заявления. Этот срок может быть продлен на 30 дней при необходимости проведения дополнительной экспертизы.

Порядок получения лицензии и перечень документов для торговых организаций и объектов общепита одинаковы. Разница лишь в размере уставного капитала и требованиях к торговым и складским помещениям.

Пакет документов

Пакет документов на получение лицензии для розничной продажи алкоголя утвержден п. 3.2. ст. 19 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995г. и включает в себя следующие позиции.

Заявление на выдачу лицензии. В этом документе отражаются все реквизиты юридического лица, претендующего на получение лицензии. В случае реализации пищевой алкогольной продукции в нескольких точках, в заявлении указываются все эти точки. Можно получить одну лицензию с приложением для каждого магазина или точки общепита либо отдельную лицензию для каждого пункта продаж.
Нотариально заверенные копии учредительных документов соискателя лицензии.
Копия свидетельства о гос. регистрации юридического лица.
Копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.
Копия платежного документа об оплате государственной пошлины на получение лицензии.
Документы, подтверждающие наличие оплаченного уставного капитала в размере, установленном ст. 16 Федерального закона 171-ФЗ - не более 1 000 000,00 рублей для точек розничной продажи алкоголя.
Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии в собственности или в аренде сроком более одного года стационарных торговых и складских помещений.

Продавать спиртосодержащие в соответствии с вышеуказанным нормативным актом напитки запрещено:

На территории детских, медицинских, образовательных и спортивных учреждений.
В учреждениях культуры за исключением реализации алкоголя в рамках организации общественного питания.
На общественном транспорте и автозаправочных комплексах.
На рынках и в местах массового скопления людей, вблизи источников повышенной опасности.
На военных объектах.
В не стационарных торговых точках.
Не совершеннолетним.

Кроме того, торговая точка, претендующая на получение лицензии, должна иметь соответствующее оснащение.
Компании, осуществляющие торговлю алкоголем в городской черте, обязаны иметь в собственности или аренде стационарное торговое и складское помещение общей площадью не менее 50м2 и организовать работу контрольно-кассовой техники.

Это требование справедливо как для торговых компаний, так и для объектов общественного питания. Требования к помещениям для компании, предлагающей алкоголь в сельском поселении, более демократичны - 25 м2 суммарно для торгового зала и склада плюс непременное наличие ККМ.

Для торговли пивом и пивными напитками наличие стационарного и складского помещения, а также ККМ обязательно, но строгих требований по площади законом не предусмотрено. При реализации пива и пивных напитков в рамках организации общественного питания требования пункт в отношении обязательного наличия в собственности или в аренде стационарного торгового и складского помещения не актуален.

Основной нормативный акт, регулирующий лицензирование в этой области Федеральный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г .

Дополнение

Если вам необходима консультация профессионального юриста по получению лицензии на торговлю алкоголем, задайте интересующий вас вопрос через онлайн-сервис "Правовед" (партнер Фабрики Манимейкеров).

Получение лицензии на алкоголь для ООО — обязательное условие, без выполнения которого продажа спиртного в России, как и во многих других странах, невозможна. Для реализации алкогольного товара требуется разрешение соответствующих органов и обязательная уплата государственной пошлины. Вопрос в том, как получить лицензию, куда обращаться, и какие бумаги потребуются. Рассмотрим эти моменты подробнее.

Общие положения

Алкогольные лицензии бывают нескольких видов, каждая из которых дает право на выполнение определенных действий — изготовление алкоголя, его продажу, покупку, перевозку и поставку. С конца марта 2017 года появился закон, обязывающий получать разрешение на продажу алкоголя в заведениях общественного питания.

Реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии сулит предпринимателю получением штрафа. Так, юридические лица должны будут выплатить сумму от 200 до 300 тысяч рублей. При этом контролирующие органы вправе конфисковать готовый товар, сырьевую продукцию, применяемое оборудование и транспортное средство.

Для сравнения ИП придется заплатить сумму на порядок ниже — 4-5 тысяч рублей. Как и в случае с юридическими лицами, производится конфискация оборудования, применяемого в процессе изготовления и оборота алкоголя.

Наиболее сложным является случай, когда общий ущерб от продажи спиртного без разрешения, больше 1,5 миллиона рублей. В этой ситуации нарушитель может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.171 УК РФ.

Какие требования предъявляются к ООО для получения разрешения?

По законам РФ к алкогольной можно отнести напитки, в которых содержится от 0,5 процентов и более этилового спирта. Если речь идет о производстве пива или пивных напитков в получении разрешения на изготовление нет необходимости. Это же касается продукции, которая применяется в фармакологической отрасли, а также виноградного сусла, изготовленного с/х производителями.

Перед получением лицензии важно изучить требования, которые предъявляются к ООО (прописаны в ФЗ №171):

Заявитель должен быть юридическим лицом. С 2015 года оформить лицензию могут также ИП, которые продают шампанское и виноградное вино личного изготовления.
Наличие ККМ при условии, что розничная продажа ведется с применением наличности.
Помещение для торговли и склады должны иметь площадь от 50 квадратных метров (для города) и от 25 кв. метров (для села). При выборе здания для продажи спиртного необходимо брать во внимание, что оно должно располагаться не ближе 100 метров к школам, больницам, спортивным и культурным объектам.

Сколько придется потратить на лицензию?

Не менее важный вопрос при получении лицензии — финансовая составляющая, ведь за оформление разрешения на продажу алкоголя придется платить. Здесь все зависит от деятельности, а также типа торговли, которую ведет ООО (опт или розница). Стоимость лицензии прописана в НК РФ 333.33. Основные цены приведем ниже:

Изготовление, хранение и поставка алкогольной продукции (исключение — вино) — 9,5 млн. рублей.
Изготовление, хранение и поставка вина и шампанского — 0,8 млн. рублей.
Покупка, хранение и поставка спиртного (опт) — 0,8 млн. рублей.
Изготовление, хранение и поставка шампанского и виноградного вина при условии, что напитки были произведены в условиях крестьянско-фермерского хозяйства — 65 тыс. рублей.
Продажа спиртного в розницу — 65 тыс. рублей в год.

Какие бумаги собрать для оформления лицензии?

При получении лицензии важно изучить список необходимых бумаг для различных видов алкогольных лицензий. В минимальный пакет входят следующие документы:

Заявление о получении лицензии.
Копии свидетельства о госрегистрации ООО, а также о присвоении ИНН. Документы должны быть заверены ФНС, которая представила оригиналы.
Учредительные бумаги ООО. Если предоставляются копии, обязательно заверка у нотариуса, а в ином случае требуется предъявление оригинала.
Заключение, полученное в Росприроднадзоре, а также МЧС о том, что применяемое помещение соответствует требованиям пожарной и экологической безопасности.
Копия документа, подтверждающего выплату госпошлины за получение разрешения.
Бумаги, подтверждающие наличие в распоряжении складского или производственного помещения. Оно может находиться во владении ООО или быть оформленным в аренду. В документе должен указываться срок — от одного года и более. Если соглашение оформлено, как бессрочное, лицензию не получить.
Бумаги, которые подтверждают наличие уставного капитала в ООО требуемого размера.

Вопросами выдачи разрешений на продажу алкогольной продукции занимается Росалкогольрегулирование. После сбора документов можно передавать их в любой государственный орган, который решает вопросы предоставления подобных лицензий. Для уточнения наименования и адреса учреждения, куда можно подавать документы, стоит обратиться в местную администрацию (экономический отдел) или позвонить в межрегиональное управление по своему округу.

Передача документов производится одним из способов — персонально, с помощью почтовой пересылки или по Интернету. На проведение экспертизы дается 15 суток. Если со стороны контролирующих органов замечания отсутствуют, организуется выезд к заявителю непосредственно на место будущей деятельности. При этом проверяется факт соответствия заявленным условиям.

Информация о выезде передается заявителю не меньше, чем за сутки. После этого оформляется акт, на базе которого выносится решение о предоставлении разрешения на продажу алкоголя или об отказе в предоставлении такого документа. На принятие решения дается не больше месяца. Исключением являются случаи, когда проверка документов требует большего времени. В такой ситуации проверочный период может длиться дольше — до 2-х месяцев.

Как продлить лицензию?

После получения разрешения ООО необходимо контролировать не менее важный процесс — продление лицензии, которую необходимо осуществлять через пять лет после оформления документов. С учетом того, что размер госпошлины очень высок, при ведении розничной торговли допускается получение лицензии сроком только на один год, но в этом случае продление придется оформлять ежегодно.

Вне зависимости от срока действия разрешения обращаться за продлением необходимо не раньше, чем за три месяца и не позже, чем за месяц до ее завершения. Процесс продления ничем не отличается от получения лицензии в самом начале. Разница только в пакете документов, который теперь будет меньше. В частности, потребуется только заявление о продлении лицензии, а также бумаги, подтверждающие осуществление платежа за будущий период.

Кроме того, ООО придется идти в ФНС, где компания стоит на учете. После этого производится запрос по штрафам, сборам и налогам. Если общество имеет задолженность перед бюджетными организациями, продлить лицензию не получится. После проверки бумаг снова проводится выездная проверка, а в месячный период принимается решение о продлении лицензии.

Итоги

В завершение стоит отметить, что процесс оформления лицензии может быть неудачным. В этом случае государство не возвращает госпошлину (благо, что речь идет о минимальной сумме). Вот почему важно ответственно подойти к получению разрешения и передавать полный пакет необходимых документов. При наличии сомнений всегда можно воспользоваться услугами специальных фирм, помогающих решить вопрос без «сюрпризов».

КАТЕГОРИИ